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20
2025
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01
更大規(guī)模的國家補貼來了，什么時候買車最劃算？
作者：
郝文麗
蛇年春節(jié)前，汽車消費等來重大利好。
1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確了2025年汽車以舊換新政策的延續(xù)。
資金規(guī)模更大、政策補貼周期更長、補貼范圍更廣，預(yù)計消費者在2025年買車會得到更多實惠，車市也將繼續(xù)紅火。
01 補貼范圍更大、補貼標(biāo)準(zhǔn)更完善
延續(xù)“兩新”補貼，是穩(wěn)定汽車市場的行業(yè)訴求，也是消費者的迫切愿望。事實上，2025年“兩新”政策的力度比預(yù)期更“慷慨”。
中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅分析，首先，新政擴(kuò)大了汽車報廢更新支持范圍。燃油車從國三及以下擴(kuò)至部分國四及以下，擴(kuò)展1年，新能源車擴(kuò)展8個月。按車輛首次注冊時間，汽油乘用車從2011年6月30日前擴(kuò)至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車從2013年6月30日前擴(kuò)至2014年6月30日前，新能源乘用車從2018年4月30日前擴(kuò)至2018年12月31日前。
其次，新政完善汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，從中央層面指導(dǎo)設(shè)定了置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)上限和舊車持有時間要求。個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下的乘用車，并購買新能源乘用車單臺補貼不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼不超過1.3萬元。
“2024年，地方在設(shè)置補貼金額上存在一定的攀比，使得本可以‘花小錢辦大事’就能拉動消費，卻造成了一定程度上的資金浪費。今年，政策從中央層面設(shè)置了補貼上限，并且明確了資金將向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜。”郎學(xué)紅說。
與此同時，新政也彌補了去年的一些政策漏洞，比如明確了報廢更新及以舊換新的舊車持有時間要求，報廢機動車須在《通知》公布之日（即2025年1月8日）前登記在本人名下；轉(zhuǎn)讓乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于《通知》公布之日，各地可根據(jù)需要設(shè)定舊車登記時間要求，允許早于2025年1月8日。
更鼓舞人心的是，今年的資金支持規(guī)模更大。在國新辦1月8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，政策國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕明確表示，今年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比去年有大幅增加，資金總規(guī)模的具體數(shù)額將于今年全國兩會期間公布。
《新政》還延續(xù)了2024年的央地分擔(dān)比例，明確直接向地方安排的資金總體按照9:1的原則實行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%，減輕地方財政支出壓力。真金白銀的支持，將切實給購車消費者以信心。
02 新補貼出臺前，拿舊補貼或更劃算
商務(wù)部市場運行和消費促進(jìn)司司長李剛介紹，商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車等五個領(lǐng)域的實施細(xì)則，明確具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。那么今年的汽車消費高潮，將在何時來臨呢？
瑞銀發(fā)布研究報告指出，接續(xù)政策反映中央對刺激經(jīng)濟(jì)的堅定決心。預(yù)計，汽車置換更新補貼的刺激效應(yīng)將在今年底前保持強勁，但在今年初時會相對緩慢。由于一些報廢更新和置換更新需求已于去年底得到滿足，而其他符合條件的消費者并不急于執(zhí)行其選擇，需求可能仍會相對緩慢，這或會導(dǎo)致投資者更加悲觀，認(rèn)為即使采取刺激措施也不再有效。瑞銀預(yù)計，今年年底電動車市場或會特別強勁，主要由于2026年電動車購置稅可能將由0%上調(diào)至5%。
郎學(xué)紅則認(rèn)為，政策拉動汽車消費的效果會立竿見影，在春節(jié)前就能提前釋放。
她分析，今年的情況與去年大不相同。去年4月，《推動消費品以舊換新行動方案》發(fā)布；同月，商務(wù)部、財政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》，明確了汽車以舊換新資金補貼政策。去年的政策出臺比今年晚得多，而后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，由于地方財政緊張，各地的補貼方案遲遲未能出臺，直到8月國家撥付超長期國債，各地才陸續(xù)出臺補貼政策，“政策落地滿打滿算不到4個月，所以效果顯現(xiàn)主要集中在下半年”。
郎學(xué)紅指出，從去年的補貼情況來看，下限不會低于1萬元，而新政又設(shè)置了1.3萬和1.5萬的上限，所以各地的補貼力度不會相差很多；而補貼細(xì)則出臺后，一定是從2025年1月1日開始追溯，所以想要購車過年的消費者完全沒必要等待。另外，目前有的地區(qū)已經(jīng)發(fā)布消息，在新的補貼細(xì)則出臺前仍延續(xù)去年的補貼力度，如果地方政策明確的金額高于1.3萬/1.5萬，則消費者盡快購車享受的優(yōu)惠就更多。
03 撬動增量將超過410萬輛
誠然，今年以來，已有不少城市宣布了跨年度的銜接政策。廣東省、北京市、深圳、福州等地均宣布，補貼繼續(xù)，在新的補貼方案出臺之前，各類補貼活動相關(guān)細(xì)則將延續(xù)實施2024年政策標(biāo)準(zhǔn)。
銀川市1月初針對新購車用戶也推出了一波補貼。新購買燃油車的，價值10萬元以下的車輛補貼1000元、10萬元（含）至20萬元的補貼2000元、20萬元（含）至30萬元以下的補貼3000元。新購買新能源車的，價值20萬元以下的車輛補貼2000元，20萬元（含）以上的車輛補貼5000元。其中，新購燃油車補貼名額共800個，新購新能源車名額共1300個，補完為止。
此外，為充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費需求的補貼需求，據(jù)財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵介紹，近日，中央財政已預(yù)下達(dá)2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。
在新一輪利好之下，中汽政研測算，符合2025年報廢更新政策要求的乘用車保有量約2500萬輛，參考2024年汽車以舊換新實施效果（報廢更新超過292萬輛，置換更新超過370萬輛），預(yù)計2025年汽車報廢更新有望撬動200萬輛～250萬輛增量，置換更新有望撬動200萬輛～250萬輛增量，乘用車整體撬動400萬輛～500萬輛增量，加上商用車預(yù)計可撬動10萬輛～20萬輛增量，預(yù)計2025年汽車以舊換新整體撬動增量將超過410萬輛，帶動汽車零售額增加超5800億元。
值得一提的是，去年底以來，支持首購需求呼聲漸起，在此次新政出臺前后，首購用戶能否納入補貼，一直是消費者非常關(guān)心的話題，也是網(wǎng)絡(luò)上熱議的焦點之一。郎學(xué)紅分析，由于政策本身是“置換更新”涵蓋“報廢更新”，新購車已經(jīng)超出了概念范圍，所以2025年的新一輪以舊換新政策，不排除個別資金充裕的地方，會針對首購車用戶進(jìn)行補貼，但預(yù)計絕大部分地區(qū)的政策不會覆蓋新購車人群。然而新購車用戶群體龐大，的確也需要政策的鼓勵，因此郎學(xué)紅建議在其他政策中給予支持。
原載中國汽車報網(wǎng)2025年1月13日
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